Luxemburg den 14 januari 2026:
Brister i EU:s kontrollsystem för olivolja kan äventyra produktkvaliteten, säkerheten och spårbarheten, enligt en ny rapport från Europeiska revisionsrätten. Medlemsländernas kontroller av bekämpningsmedelsrester i olivolja med ursprung i EU är tydliga och fungerar i allmänhet bra, medan deras kontroller av andra främmande ämnen är mindre utvecklade och vissa regler – t.ex. om blandning av olika typer av oljor och spårbarhet – inte är tillräckligt tydliga.

Olivolja är en flaggskeppsprodukt för Europeiska unionen, som är världens ledande producent (61% av den globala marknaden), exportör (65%) och konsument (45%). Olivoljans anseende i fråga om kvalitet och äkthet är av avgörande ekonomisk betydelse, och konsumenterna förlitar sig på garantier för att extra jungfruolja och andra kategorier av olivolja uppfyller EU:s höga krav i fråga om handelsnormer och livsmedelssäkerhet. Det har gjort att olivolja är en starkt reglerad produkt, med noggrant fastställda krav som måste uppfyllas innan den får släppas ut på marknaden. EU-länderna ansvarar för att inrätta sina egna kontrollsystem och utföra kontroller. Revisorerna undersökte om de kontrollsystem som finns i EU garanterar att den olivolja som säljs inom EU:s gränser är äkta, säker och spårbar.

”Konsumenterna måste kunna lita på att olivoljan de köper är äkta och håller den kvalitet som utlovas”, säger Joëlle Elvinger, den ledamot av revisionsrätten som ansvarar för revisionen. ”Även om EU har robusta regler tillämpas de inte alltid fullt ut. Att skärpa kontrollerna och uppnå bättre spårbarhet och rättslig klarhet är avgörande för att skydda inte bara konsumenterna utan även den europeiska olivoljans anseende.”

I EU-reglerna fastställs minimikrav för märkning, kategorikontroll och testning av bekämpningsmedelsrester. Revisorerna konstaterar dock att vissa kontroller av överensstämmelse är ofullständiga och att delar av marknaden ibland undantas från riskbaserade inspektioner. Det innebär att det finns brister i systemet som kan påverka kvaliteten och i slutändan konsumenternas förtroende.

Kontrollerna av bekämpningsmedelsrester i olivolja med ursprung i EU är väletablerade, och det är sällan man upptäcker fall där reglerna inte följs. Kontrollerna av andra främmande ämnen är dock inkonsekventa, och riskbaserade motiveringar dokumenteras inte alltid. Trots att EU importerar olivolja i en mängd som motsvarar omkring 9% av EU:s årliga olivoljeproduktion konstaterade revisorerna att det inte görs några, eller mycket begränsade, kontroller med avseende på bekämpningsmedel och andra främmande ämnen i olivolja som importeras från länder utanför EU i de besökta medlemsländerna.

Endast Spanien och Italien klarar spårningen

Medlemsländerna övervakar spårbarheten i varierande grad i samband med sina kontroller av livsmedelssäkerhet och överensstämmelse. Länder som Spanien och Italien spårar olivernas och olivoljans ursprung i alla led i leveranskedjan med hjälp av elektroniska register för att öka insynen och förhindra fusk.

Revisorerna konstaterade dock att det är svårt att spåra olivolja över gränserna. Det gäller särskilt olivolja med ursprung i mer än ett EU-land eller med blandat ursprung i och utanför EU. Det saknas också heltäckande regler eller vägledning om hur och när spårbarheten ska kontrolleras. Dessutom är vissa rättsliga krav otydliga, till exempel när det gäller blandning av oljor från olika skördar eller kategorier, vilket leder till olika praxis i olika länder, vilket kan påverka produktkvaliteten över tid.

Europeiska kommissionen har ofullständig kunskap om hur de nationella kontrollsystemen fungerar. Årlig rapportering och möten med nationella myndigheter är ingen garanti för att all relevant information delas, vilket begränsar kommissionens möjligheter att övervaka kontrollsystemen på ett ändamålsenligt sätt.

Bakgrundsinformation

Olivolja i EU omfattas av strikta regler för saluföring och livsmedelssäkerhet, där kategorier som extra jungfruolja, jungfruolja och raffinerad olivolja definieras och deras egenskaper specificeras. Medlemsländerna ansvarar för att inrätta kontrollsystem och utföra kontroller av överensstämmelse. Det handlar bland annat om att kontrollera etiketter och göra laboratorieanalyser och organoleptiska bedömningar (smakpaneler).

Alla kontroller måste stå i proportion till den volym olivolja som saluförs, och sanktioner bör tillämpas när reglerna inte följs. Kontrollerna ska säkerställa att oljan motsvarar den angivna kategorin, inte innehåller några skadliga främmande ämnen och är fullt spårbar. I EU:s regelverk fastställs också riskbaserade inspektionsmetoder, skyldigheter att rapportera resultat till Europeiska kommissionen och regler om krav på testning med avseende på bekämpningsmedel och andra främmande ämnen.

Vid revisionen granskade revisorerna både kontrollramens utformning och dess genomförande från 2018 till 2023 i fyra medlemsländer: Belgien, Danmark, Italien och Spanien. De tre sistnämnda länderna står tillsammans för omkring 91% av EU:s olivoljeproduktion.